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學科評估所依據的指標體係是怎樣構建的?
信息來源:陽光高考   瀏覽次數: 871次  字體大小【

評價標準向來是社會特別關注的問題,這次學科評估所依據的指標體係是怎樣構建的?指標體係和評估方法較前幾次評估相比有何異同?

  第四輪學科評估深入貫徹研究生教育綜合改革精神,按照“人才為先、質量為要、中國特色、國際影響”的價值導向,在繼承前三輪評估指標體係基本框架的基礎上,經廣泛調研論證形成了第四輪學科評估指標體係。先後在16個省市召開了18場全省範圍內的指標體係調研會,聽取200餘所高校的800餘名專家、校長及40餘位省市教育廳代表的意見建議,還就特色學科、畢業生質量、師資隊伍評價等指標召開專題研討會。最終,本次評估指標體係保持“師資隊伍與資源”、“人才培養質量”、“科學研究水平”、“社會服務與學科聲譽”四個一級指標框架基本不變,共設置人文、社科、理工、農學、醫學、管理、藝術、建築、體育等9套指標體係框架,每個學科設置不同的權重。具體指標體係和評估方法較前幾輪有了較大創新:

  第一,強化五個引導,建立學科評價體係的中國標準。一是堅持把人才培養放在首位,引導高校將提高人才培養質量作為學科建設的核心任務;二是改革師資隊伍評價方法,引導高校關注隊伍結構質量和青年教師發展,抑製人才無序流動;三是改革學術論文評價方法,引導高校提升論文質量、重視中國期刊;四是強化社會服務貢獻評價,引導學科建設服務國家重大需求和地區經濟社會發展;強化分類評估,引導高校關注學科特色和內涵建設。

  第二,突出五大創新,建立學科評估方法的中國模式。一是采用主客觀評價相結合的方法,全麵觀測學科建設成果,克服單純依據公共數據評價大學的片麵性;二是提出跨學科成果按實際內涵,拆分歸屬到相應學科的“歸屬度”成果認定方法,解決跨學科成果評價難題;三是實行“綁定參評”方法,規定同一門類學科必須同時申請參評,有效避免材料拚湊,引導優化學科布局;四是采用數據查重、公共數據比對、證明材料核查等6大措施全麵審核材料;五是探索國際同行評價,首次在數學、物理、化學等6個學科邀請國際同行專家參與聲譽調查。

與國內外很多評估僅使用公共的客觀數據不同,學科評估是客觀數據和主觀信息相結合,是如何考慮的?此外,對於龐大的數據,如何保證數據的真實可靠?對於主觀信息指標,又是如何保證專家評價的公平公正?

  國內外大多數排名大部分是以公共的客觀數據為基礎進行的,原因是評估排名機構很難全麵獲取高校關鍵信息,實際上許多排名項目也需要申報信息。但僅依靠公共數據進行學科評估具有先天不足:第一,學科建設包括隊伍建設、人才培養、科學研究、社會服務與文化傳承等方麵,很多方麵都無法用定量的公共數據進行測度,依托公共數據不能全麵反映學科建設的實時成就,易誤導學科建設與發展。第二,公共數據無學科信息,無法直接界定其學科歸屬,通過算法“自動劃分學科”的方法很難體現學校內部學科布局的實際情況。鑒此,學科評估的大部分評估數據通過參評單位申報獲取。

  學科評估采取客觀數據評價與主觀評價相結合的方式。為確保學校申報數據的可靠性,學位中心在總結前三輪經驗的基礎上,嚴格按照既定程序,采用六大舉措對數據進行全麵核查。一是數據標準檢查。學校填報的各項數據均有嚴格的數據采集標準(內涵界定、產權歸屬等),如“國家級科研項目”嚴格界定為國家自然科學基金委、科技部等填報說明中列出的科研項目,“ESI高被引論文”僅能由通訊作者單位或第一作者單位填寫。對於不符合采集標準的數據,學位中心直接進行處理。二是證明材料核查。學科評估在學校填報材料時,要求提供部分重要指標的證明。學位中心核查了全部證明材料,對錯填數據進行了處理,對存疑數據反饋給原單位補充提供證明材料。三是公共數據比對。學位中心利用自建的50餘個公共數據庫,並與多家國內外第三方數據提供商合作,將學校填報數據與公共信息進行比對,查驗填報數據是否真實、所歸屬的學校和學科是否正確。四是重複數據篩查。為鼓勵交叉學科研究,學科評估采用“歸屬度”成果認定方法,接受跨單位、跨學科成果按比例拆分填寫在多個學科(但比例之和不能超過100%)。學位中心開發了專門軟件係統,對此類重複數據進行智能模糊檢索分析和甄別。五是信息網上公示。學位中心在確保國家信息安全的前提下,在參評單位範圍內對部分申報材料進行網上公示,接受同行監督。六是重點數據抽查。對於以上核查措施不能完全覆蓋的數據,學位中心進行隨機抽查。對於抽查問題較多的高校,進一步加大抽查力度。

  為確保專家主觀評價的科學性和正確導向,學位中心采取了以下舉措:一是堅持正確的政治方向,尤其是哲學社會科學學科的評價,評議中要求貫徹落實習總書記在哲學社會科學工作座談會、全國高校思想政治工作會上的講話精神,貫徹落實研究生教育綜合改革有關文件精神;二是堅持基於客觀事實的主觀評價方法,要求專家充分依據材料的客觀數據等事實,進行綜合研判,確保評議的客觀性;三是安排足夠規模的專家和調查對象,保證結果的效度。本次共有13000多名同行專家、23萬學生和15萬用人單位聯係人參與了主觀評價。四是關注專家分布,學科聲譽調查原則上每個參評單位都有一名專家參與,確保評估公平公正。


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